Статья о кадастровых инженерах Печать

Федеральный закон  от 24 июля 2007 года  № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости  ввел в области учета недвижимого имущества новое понятие  –  «кадастровый инженер» и  установил, что с 1 января 2011 года право осуществления кадастровой деятельности будет предоставлено только кадастровым инженерам. В соответствии с Законом о кадастре кадастровым инженером может быть только физическое лицо, имеющее соответствующий квалификационный аттестат. В соответствии с письмом Минэкономразвития от 29.12.2010г. №26025-ИМ/Д23 «О межевых планах, подготовленных лицами, считающимися кадастровыми инженерами» предусматривается установление до 1 сентября 2011 года переходного периода, в течение которого документы, подготовленные в результате выполнения кадастровых работ лицами, считающимися кадастровыми инженерами (обладающими правом выполнения работ по территориальному землеустройству) могут быть представлены в орган кадастрового учета в целях осуществления государственного кадастрового учета.

Для получения квалификационного аттестата заинтересованное лицо должно соответствовать следующим требованиям: иметь гражданство Российской Федерации; иметь среднее профессиональное образование по одной из специальностей, определенных Министерством экономического развития Российской Федерации от 04 февраля 2009 года № 34 «О перечне специальностей среднего профессионального образования, полученных физическими лицами, претендующими на получение квалификационного аттестата кадастрового инженера», либо иметь высшее образование, полученное в имеющем государственную  аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования; не иметь непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления. Для получения квалификационного аттестата заинтересованному лицу необходимо пройти аттестацию на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам. При этом квалификационные  экзамены принимаются квалификационной комиссией, формируемой исполнительным органом власти субъекта Российской Федерацией.

В соответствии с приказом Минэкономразвития России от 22 января 2010 года № 23 «Об утверждении Положения о составе, порядке работы квалификационной комиссии для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, порядке проведения квалификационного экзамена на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, о перечне документов, представляемых одновременно с заявлением о получении квалификационного аттестата кадастрового инженера», вступившем в силу с 1 марта 2010 года,  квалификационная комиссия состоит из восьми членов, включая представителей уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ, представителей Управления Росреестра по субъекту РФ, ФГУ «Земельная кадастровая палата», а также представителей саморегулируемых  организаций в сфере кадастровой деятельности. При этом необходимо отметить, что в соответствии с п. 3 Приказа до 1 марта 2012 года в состав квалификационной комиссии вместо представителей саморегулируемых организаций в сфере кадастровой деятельности включаются по два представителя соответственно органа исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченного на выдачу квалификационных аттестационных кадастровых инженеров, и территориального органа Росреестра.

Введение квалификационного экзамена направлено на то, чтобы кадастровые работы могли осуществлять специалисты, обладающие необходимыми для осуществления данных работ профессиональными навыками и знаниями. Ведь кадастровый инженер должен обладать знаниями в области гражданского, градостроительного, жилищного, земельного, водного и лесного законодательства, уметь выполнить геодезические измерения, в том числе при помощи современных электронных и спутниковых приборов, программно обработать их, оценить точность либо оценить результаты измерений или вычислений, выполненных иными лицами.

Квалификационный аттестат выдается без ограничения срока действия и действует на всей территории Российской Федерации, является документом единого федерального образца и признается действующим не с момента его выдачи, а со дня внесения сведений о кадастровом инженере в государственный реестр кадастровых инженеров.

Законом о кадастре предусмотрены следующие случаи аннулирования квалификационного аттестата:

1) установления факта представления подложных документов кадастровым инженером для получения квалификационного аттестата;

2) поступления в квалификационную комиссию сведений о вступлении в законную силу приговора суда, предусматривающего наказание в виде лишения кадастрового инженера права осуществлять кадастровую деятельность в течение определенного срока, или решения суда, предусматривающего административное наказание в виде дисквалификации кадастрового инженера и соответственно лишения его права осуществлять кадастровую деятельность в течение определенного срока;

3) подачи кадастровым инженером в соответствующую квалификационную комиссию заявления об аннулировании своего квалификационного аттестата;

4) принятия более чем десять раз в течение календарного года органом кадастрового учета решений об отказе в осуществлении кадастрового учета по основаниям, связанным с грубым нарушением кадастровым инженером требований, установленных настоящим Федеральным законом, к выполнению кадастровых работ или оформлению соответствующих документов, подготовленных в результате таких работ (за исключением случаев, если такие решения были признаны недействительными в судебном порядке);

5) непредставления кадастровым инженером в орган кадастрового учета или соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации уведомления в установленном частью 6 статьи 30 или частью 3 статьи 31 Закона о кадастре порядке.

Кадастровый инженер вправе самостоятельно выбрать место осуществления кадастровой деятельности  одну из форм ее организации: в качестве индивидуального предпринимателя либо в качестве работника юридического лица на основании трудового договора с таким юридическим лицом, уведомив об этом орган, выдавший ему аттестат, и орган кадастрового учета. Срок уведомления – не позднее 30 рабочих дней со дня получения квалификационного аттестата. Каждый кадастровый инженер должен иметь печать, штампы, бланки, на которых указываются, в частности, его адрес (место его нахождения) и идентификационный номер его квалификационного аттестата.

Дополнительно необходимо отметить, что в соответствии с ч. 4 ст. 14.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за внесение лицом, осуществляющим кадастровую деятельность, заведомо ложных сведений в межевой план, акт согласования местоположения границ земельных участков, технический план или акт обследования, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.